主要内容
上周,特朗普政府宣布了一系列全面的人工智能政策建议,以“引领人类繁荣的新时代”。在一份行政命令和相应的人工智能行动计划中提出的环境调整建议中,包括一组具体建议,实质上是放宽数据中心的《清洁水法》许可程序。这些建议与今年早些时候主要数据中心游说团体和 Meta 向监管机构提出的建议相似。
3 月,数据中心联盟(DCC),一个代表该行业的游说团体,其成员包括谷歌和亚马逊网络服务等科技巨头,针对科学技术政策办公室要求提供信息以制定人工智能行动计划的请求,撰写了一份公开评论。在评论中,DCC 建议在《清洁水法》的特定章节下简化数据中心的许可程序。DCC 成员 Meta 在其自己的单独回应中也提出了类似的法律条款要求。
这些评论和白宫建议中特别提到的《清洁水法》部分涉及到数据中心等项目在建设或使用过程中可能对联邦保护水域产生的影响,以及哪些材料排放到这些水域或从这些水域疏浚。从建造桥梁或道路到填充沼泽地建造建筑物或改道溪流等活动,都需要根据该法律的第 404 节获得许可。为单个项目获得这些类型的许可证(称为 404 许可证)既昂贵又耗时。但政府允许对一系列特定活动和行业进行豁免,创建了一个全国性的许可证,导致公众参与和联邦审查的过程减少。正是这种全国性的许可证,新的特朗普人工智能议程寻求为数据中心获得。
人工智能行动计划还建议将数据中心从所谓的建设前通知中豁免,这是一种额外的表格,有助于监管机构在项目开始前了解其影响——这是 DCC 公开评论中的另一个提议。
DCC 联邦事务主管 Cy McNeill 在一封电子邮件评论中告诉《连线》杂志:“数据中心行业认真对待合规和问责制,并与许多负责许可和项目批准、环境、安全等关键领域监管以及监督的地方、州、地区和联邦机构密切合作。”
与《连线》杂志交谈的环境律师强调,数据中心的直接影响完全取决于每个项目的具体情况。许多数据中心本身的环境影响相对较低。在全国各地,为各种建筑填充空地的沼泽角落是一种常见做法。
环境法律研究所高级顾问 Jim McElfish 说:“有一段时间有个笑话,说沃尔玛建在湿地上,因为,嗯,哪里还有未开发的土地呢?”目前有超过 50 份已颁发的全国性 404 许可证——其中一些仍需要建设前通知——这些许可证每五年更新一次。其中许多豁免是针对农业活动,如蔓越莓收获和为农场建造池塘,或生态系统和科学服务,如调查和土壤维护。一些类型的煤炭开采和石油和天然气活动也包括在该计划中。商店、餐馆、医院和学校等建筑物目前有自己的全国性许可证,一些数据中心也属于此范围。然而,如果项目影响超过半英亩的受保护水域,则许可证需要更深入的个别分析。DCC 在 3 月的评论中建议创建一份具有“强大通知和覆盖阈值”的全国性许可证,并认为“审批的漫长时间表”。